曾几何时，中国是全球比特币挖矿的最主要聚集地，而浙江作为数字经济大省，也曾存在不少虚拟货币“挖矿”活动，随着国家“双碳”战略的推进和金融监管政策的收紧，浙江对虚拟货币挖矿的态度从默许观望转向全面清退，这场治理行动背后,折射出的是地方经济发展模式的深刻变革。
浙江与比特币挖矿的历史渊源
在2021年之前，比特币挖矿在全国多地盛行，矿场多集中在电力资源丰富且电价低廉的地区，如四川、云南的水电站周边，以及内蒙古、新疆的火电富集区，浙江虽非传统意义上的挖矿大省，但凭借发达的互联网产业和民营经济,依然存在相当规模的挖矿行为：
- 民营企业参与：浙江部分民营资本看好虚拟货币行情，投资矿机、托管矿场；
- 偷电挖矿现象：多地曾查处私自接入电网、窃电挖矿的违法案件；
- 数据中心夹带：个别企业以建设数据中心、云计算项目为名,暗中从事挖矿活动。
政策转向：从国家禁令到地方落实
2021年5月，国务院金融稳定发展委员会会议明确提出，打击比特币挖矿和交易行为，同年9月，中国人民银行等十部门联合发布通知,明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。
浙江省迅速响应国家部署，由省发展改革委会同相关部门开展虚拟货币“挖矿”整治工作,主要举措包括：
- 全面排查：对全省数据中心、云计算企业进行摸底检查,甄别是否存在以合法名义掩盖的挖矿行为；
- 差别电价惩治：对查实的挖矿用电执行惩罚性电价,大幅提高其用电成本；
- 区别对待：区分正常数据中心业务与挖矿活动，避免“一刀切”误伤合法数字产业；
- 常态化监测：利用电力大数据监测异常用电,建立长效监管机制。
浙江为何下重手整治？
其一，能耗双控压力巨大。 浙江是经济大省，但能源资源相对匮乏，电力供应长期偏紧，挖矿耗电量大却不产生实际经济价值,与浙江保障民生和实体经济用电的优先方向背道而驰。
其二，服务“双碳”战略目标。 比特币挖矿的碳排放与其产出价值极不匹配，清退挖矿是实现碳达峰、碳中和的必然要求。
其三，防范金融风险。 虚拟货币交易炒作扰乱金融秩序，容易滋生洗钱、非法集资、诈骗等违法犯罪活动,损害人民群众财产安全。
其四，规范数字经济发展。 浙江正大力发展真正的数字经济基础设施,清退挖矿活动有助于将宝贵的电力和算力资源留给实体经济和合法数字产业。
整治成效与现状
经过持续整治，浙江境内规模化挖矿活动已基本清零，监管部门通过电力监测、群众举报等渠道，仍不定期查处零星违规行为，保持高压态势，曾经的矿工们或转行，或将矿机迁往海外，如美国、哈萨克斯坦、东南亚等地。
浙江整治比特币挖矿的行动，是中国虚拟货币监管大棋局中的一个缩影，它传递出清晰的信号：任何背离实体经济、消耗资源、放大金融风险的活动，都将无处遁形，对于浙江而言，把能源和算力留给智能制造、数字贸易和科技创新,才是通往高质量发展的正道。
风险提示：根据国家相关规定，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，参与虚拟货币投资交易存在法律风险与财产风险，请广大公众自觉远离。
