在粤港澳大湾区建设的宏大蓝图下,一个备受金融界关注的构想逐渐浮出水面,在澳门建立以人民币计价结算的证券交易所,这一构想不仅承载着澳门经济适度多元发展的期望,更被视为人民币国际化进程中的重要战略布局。

构想的由来
2019年,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,要“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”,这一表述引发了市场的广泛讨论,长期以来,澳门经济高度依赖博彩旅游业,产业结构单一的问题日益凸显,建立一个人民币证券市场,被视为澳门摆脱单一经济结构、发展现代金融业的重要契机。
所谓“澳门人民币证券交易所”,其核心特征在于以人民币作为计价、交易和结算货币,这与香港交易所以港币为主、沪深交易所在岸运行的格局形成差异化定位。
澳门的优势与定位
制度优势:澳门实行“一国两制”,是自由港,资金进出自由,税制简单且税率较低,具备发展离岸金融的良好制度环境。
平台优势:澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台,可以吸引葡语国家的发行人和投资者,开拓独特的市场腹地。
区位优势:澳门地处大湾区西岸,与珠海横琴深度合作,背靠珠三角制造业腹地,能够服务大湾区科技创新企业的融资需求。
从定位上看,澳门人民币证券交易所若建成,更可能走差异化路线,例如对标纳斯达克,聚焦科技创新企业、债券市场或绿色金融等细分领域,与香港、深圳形成互补而非竞争关系。
战略意义
其一,助推人民币国际化。 目前离岸人民币的运用渠道仍然有限,主要集中在存款、债券和部分股权投资,若澳门能建立一个人民币计价的证券市场,将为境外人民币提供重要的投资和回流渠道,形成离岸人民币“闭环”,增强人民币在国际金融市场中的计价职能。
其二,促进大湾区金融互联互通。 大湾区拥有香港、深圳两大金融中心,澳门证券交易所的设立将使区域金融生态更加完整,为区内企业提供多元化的融资选择。
其三,推动澳门经济适度多元。 金融业具有高附加值、低污染、强带动性的特点,发展证券市场能够培育澳门的金融人才和金融产业链,降低经济对博彩业的依赖。
面临的挑战
尽管前景可观,这一构想的落地仍面临诸多挑战:
- 竞争压力:香港交易所和深圳证券交易所已相当成熟,澳门需要找到清晰的市场定位和差异化优势;
- 人才短缺:澳门本地金融专业人才储备不足,需要从全球引进;
- 法律与监管体系:澳门现行金融法律体系以银行和保险监管为主,证券监管框架、会计准则、信息披露制度等均需从头构建;
- 市场基础薄弱:澳门金融业体量较小,本地缺乏足够的上市公司资源,需要依托内地和葡语国家市场。
澳门人民币证券交易所的构想,是国家金融开放大局与澳门自身转型需求相结合的产物,它的建设不可能一蹴而就,需要在制度设计、监管协调、市场培育等方面稳步推进,可以预见,随着人民币国际化的深入和粤港澳大湾区一体化的加速,这一构想若能落地,将为澳门插上金融之翼,也将为中国资本市场对外开放书写新的篇章。
注:截至本文写作时,澳门人民币证券交易所仍处于研究与论证阶段,尚未正式设立,本文旨在探讨其构想背景与战略意义。